Jeżeli chodzi o domki letniskowe, to mamy do czynienia z dużym zróżnicowaniem istniejących konstrukcji. Niektóre z nich pozwalają na wygodny całosezonowy, a nawet całoroczny pobyt. W związku z powyższym, zasadne jest pytanie, czy można się zameldować w domku letniskowym. Ta kwestia przez pewien czas wzbudzała pewne kontrowersje. Na szczęście, orzecznictwo sądów jest pozytywne dla osób, które potrzebują zameldowania w domku na działce rekreacyjnej, a nawet w domku z rodzinnych ogródków działkowych (ROD). W ramach odpowiedzi na pytanie, czy można się zameldować w domku letniskowym, prezentujemy również ważne informacje na temat samego zameldowania jako czynności administracyjnej.
Zameldowanie nie przesądza o prawach do nieruchomości
W pierwszej kolejności, na pewno warto przypomnieć, że samo zameldowanie wbrew temu, co myśli wiele osób, wcale nie przesądza o prawie do nieruchomości mieszkaniowej i nie wpływa na ewentualną eksmisję. Takie stanowisko potwierdza na przykład Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 września 2004 r. (sygn. akt II SA/Bk 367/04). Czytamy w nim, że wymeldowanie (podobnie jak zameldowanie) ma charakter administracyjny i nie rozstrzyga o prawie do mieszkania. W teorii i praktyce, zameldowanie jest czynnością czysto urzędową i ma przede wszystkim pomagać lokalnemu samorządowi w oszacowaniu zapotrzebowania na usługi publiczne. Zameldowanie bywa przydatne również dla samego lokatora lub właściciela nieruchomości (np. z punktu widzenia uczestnictwa w wyborach). Osoba pytająca, czy można się zameldować w domku letniskowym, czasem może też liczyć na pewne profity z zameldowania, które przewidział samorząd. Gminy coraz częściej zachęcają do zameldowania się np. poprzez przyznawanie zniżek dla zameldowanych osób korzystających z lokalnych usług takich jak chociażby komunikacja publiczna.
Czasowe zameldowanie jest dopuszczalne przez przepisy
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz.U. 2010 nr 217 poz. 1427) to akt prawny, który obecnie określa zasady zameldowania. Wskazuje on, że możliwe jest zameldowanie na pobyt stały lub czasowy. Miejsce czasowego pobytu to oznaczona lokalizacja, w której dana osoba przebywa tymczasowo i bez zamiaru zmiany miejsca pobytu stałego w innej miejscowości lub pod innym adresem w tej samej miejscowości. Wspomniana ustawa definiuje pobyt stały jako zamieszkanie w danej miejscowości pod oznaczonym adresem i z zamiarem stałego przebywania. Warto też wiedzieć, że pod pojęciem pobytu czasowego obywatela polskiego ustawa z 24 września 2010 r. rozumie przebywanie poza miejscem pobytu stałego przez spodziewany okres przekraczający 3 miesiące. Osoba pytająca, czy można się zameldować w domku letniskowym, powinna również wiedzieć, że ustawa o ewidencji ludności przewiduje obowiązek meldunku najpóźniej w 30 dniu licząc od daty przybycia do danego miejsca. Taki termin dotyczy zarówno zameldowania obywatela polskiego na pobyt stały, jak i meldunku na pobyt czasowy. Równocześnie można posiadać jedno miejsce pobytu stałego i jedno miejsce pobytu czasowego. Co ważne, wraz z początkiem 2013 r. został uchylony artykuł 147 paragraf 1 i 2 kodeksu wykroczeń przewidujący kary za niedopełnienie obowiązku meldunkowego. Obecnie taki obowiązek można wypełnić zarówno w sposób tradycyjny, jak i elektroniczny. Pierwszy wariant polega na wypełnieniu odpowiedniego formularza zgłoszeniowego i dostarczeniu go do urzędu gminy lub miasta na prawach powiatu. Oprócz formularza potrzebny będzie dokument tożsamości (dowód osobisty lub paszport), a także dokument potwierdzający tytuł prawny do domku letniskowego (przykładowo: umowa najmu lub odpis z księgi wieczystej działki). Jeżeli osoba zameldowująca się nie posiada tytułu prawnego do domku letniskowego, to powinna okazać dokument potwierdzający tytuł prawny właściciela domku i posiadać formularz zgłoszeniowy, w którym pobyt potwierdzi wspomniany właściciel. Procedura meldunkowa wygląda bardzo podobnie w przypadku złożenia dokumentów online i wykorzystania profilu zaufanego, certyfikatu kwalifikowanego lub e-dowodu.
Czy można się zameldować w domku letniskowym - wyroki
Orzecznictwo sądów również jest istotne, ponieważ udziela ono ciekawej odpowiedzi na pytanie, czy można się zameldować w domku letniskowym. Interesujący wydaje się na przykład Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 czerwca 2008 roku (sygn. akt II OSK 608/07). Wspomniane orzeczenie NSA potwierdza, że zameldowanie jest możliwe nawet jeśli dana osoba przebywa w domku letniskowym na działce rodzinnego ogrodu działkowego (ROD). Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że nie można odmówić prawa do zameldowania osobie, która faktycznie mieszka pod danym adresem. Jeżeli domek letniskowy jest całoroczny, to urzędnicy nie powinni mieć uwag co do zasadności stałego zameldowania wnioskodawcy.
